新版规划勾勒新能源车15年图景 氢燃料技术锁定为重点

　　发展被动式建筑一举三赢

　　近年来，我国建筑节能形势严峻。清华大学建筑节能研究中心的研究结果显示，从2000年到2010年，我国建筑运行商品用能从2.89亿吨标准煤增加到了6.77亿吨标准煤，建筑能耗在我国能源总消费量中所占的比例已从20世纪70年代末的10%上升到27.45%，预计到2020年将达到35%以上。因此，建筑节能与绿色建筑越来越受到国家重视。

　　由此，超低能耗建筑，也即国外的“被动房”开始进入业界视野。10月9日至11日，国际被动房大会在河北保定高碑店市举办，这是国际被动房大会举办23年以来，首次在欧洲以外的地区举办，这也是对中国大力发展被动式建筑的认可。

　　据专家介绍，被动房概念起源于德国，在我国称之为超低能耗建筑。在这次国际被动房大会上，北京市建筑设计研究院副总建筑师吴凡介绍，被动房的五大核心技术包括节能保温系统，高性能门窗系统，规避冷热桥设计，优良的气密性设计，高效热回收新风系统。

　　据了解，在欧洲，被动房正以每年8%的速度递增。欧盟规定，到2020年，欧盟27个国家将全部采用被动房标准建设，所有新建房屋如不能达到被动式建筑标准，将不予发放开工建设许可证。

　　专家表示，被动房通过自身保温系统和带热回收系统，不仅能全年大幅度降低建筑能耗，还能带来“一举三赢”的效果。

　　一是节能降耗。河北省建筑科学研究院智能与绿色建筑研究所所长郝翠彩说，被动式超低能耗建筑相当于给建筑穿上了一层厚厚的“棉衣”，仅消耗极少能源，建筑节能标准就可从目前普遍执行的65%，提升到90%以上。“穿得厚、捂得严、不动弹、减少人为主动供能。”

　　郝翠彩认为，从国际上看，各国纷纷通过立法提高节能标准，加大本国建筑节能减排力度。中国是世界建筑体量最大的国家，逐步实现超低能耗，也是我国在建筑领域“推动能源消费革命，渐渐控制能源消费总量”的重要抓手。

　　二是带动产业转型升级。超低能耗建筑因其精细化的设计和施工，对建筑材料部品的严格要求，对促进行业转型升级具有积极的推动作用。发展超低能耗建筑能够带动产业链上下游的发展，形成新的经济增长点，有利于我国建筑节能产业转型升级，引领供给侧结构性改革的新动能。

　　三是提高居民生活品质。如今居民对高品质的居住条件提出了更高要求，被动式建筑将形成恒温、恒湿、恒氧、低噪、适光以及充盈清新空气的居住空间。

　　中土国际科技集团有限公司副总经理高腾野说，被动房四季的室温可维持在人体适宜的温度，且在雾霾等污染天气情况下，仍能保持室内空气清洁，具有高保温性、高气密性、高舒适度以及高隔音性。提升了建筑室内健康水平，提高了人民群众获得感，为实现健康中国的目标奠定良好的物质空间基础。

　　超低能耗建筑市场潜力巨大

　　今年9月1日，我国《近零能耗建筑技术标准》正式实施。这是国际上首次通过国家标准形式对近零能耗建筑相关定义进行明确规定，也是我国首部引领性建筑节能国家标准。

　　推广超低能耗建筑，我国各地也在紧锣密鼓地出台相关鼓励政策。山东、河南、北京、吉林等省市针对超低能耗建筑示范推广的政策和技术标准陆续出台，在财政补贴、非计容面积奖励、备案价上浮、绿色信贷等方面提出了政策优惠。业内人士分析，随着超低能耗建筑技术广泛应用于单体建筑、民用建筑、公共建筑、多层建筑和高层建筑领域，将带来巨大的市场规模。

　　走进河北秦皇岛“在水一方”住宅小区，住户对这里的被动式建筑啧啧称赞，居民王臻说，这里各项指标良好，冬天不用开暖气，夏天不用开空调，照样能达到20摄氏度左右的恒温。据悉，“在水一方”住宅小区是我国最早建成的超低能耗绿色居住建筑，也是最早的超低能耗绿色建筑。

　　河北省的被动式超低能耗建筑规模全国领先。截至2019年9月，全省累计建设超低能耗建筑67个，建筑面积316.62万平方米。其中竣工22个，55.52万平方米；在建45个，261.1万平方米。建筑的室内舒适度改善，节能减排效果明显，为被动式超低能耗建筑发展提供了可借鉴的经验。

　　河北省的超低能耗建筑标准规范齐全程度，也位居全国首位。2015年实施的河北省《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》，为国内首例被动房标准。陆续颁布实施的河北省被动式超低能耗建筑公共建筑节能设计标准、施工及验收规程、检测标准、评价标准等，均填补了行业空白，并基本形成体系。2019年1月1日，《河北省促进绿色建筑发展条例》（简称《条例》）实施，这是国内首个将被动式超低能耗建筑发展要求纳入条例的地方法规。《条例》在被动式超低能耗建筑项目规划建设、容积率、产品技术研发等方面做出了支持规定。

　　河北以全产业链体系构建为重点，加快形成产业新优势。以被动式超低能耗建筑为核心，发挥被动式技术对其上下游产业的带动作用，实施改造和提升，建立涵盖全建造过程和全生命周期、80个左右细分行业的被动式超低能耗建筑全产业链体系。

　　那么，被动房到底离普通老百姓有多远呢？“中国被动房体量还很小，目前处于技术示范推广阶段，还没有强制实施。”中国房地产协会会长冯俊说，我国的被动房认证目前还处于自愿阶段。

　　业内专家表示，从建造成本来讲，一平方米的被动房要比同规格的普通住宅贵几百元甚至近千元。一位业内公司负责人说，被动房是一个集成系统工程，一些原材料、加工设备、核心零部件仍需进口，客观上增加了房屋建造成本，加强被动房相关产品和技术的研发，实现产业本土化，也是大势所趋。

　　发展还要迈过几道坎

　　推广被动式超低能耗建筑，成为我国建筑行业改变传统建筑高能耗、高污染、低质量发展，实现建筑行业转型升级的有效方法。

　　但目前看来，不少人仍对被动房的认识存在不少误区，亟须不断澄清和消除。业内建议，从以下四个方面加大对这一产业的支持力度：

　　一是实施超低能耗建筑发展战略。把发展超低能耗建筑作为打好污染防治攻坚战的重要抓手，国家有关部门应出台相关政策，支持和鼓励采用超低能耗建筑技术。加大在京津冀及周边区域推广力度，特别是雄安新区、北京副中心、冬奥会场馆建设中的示范引领作用。

　　二是对涉及超低能耗建筑发展的相关规范、标准进行梳理、修改、补充、完善。进一步加大对超低能耗建筑的施工、材料、设备、从业人员监督力度，坚决扫除伪劣产品，净化市场。

　　三是支持超低能耗建筑密切关联产业发展。在节能门窗、保温材料、新风热回收等关键部品和设备发展上，出台有关项目备案、土地、财政、金融等方面支持政策。

　　四是提高社会认可度。利用各种宣传媒介对被动式建筑进行推介， 开展一系列被动式建筑科普培训活动。通过举办研讨会、培训班、住博会展览等活动， 把被动房理念、优势深入各个层面， 融入千家万户意识之中。